長江商報消息 ■本報支票借款評論員 於立生
  2月24日《廣州日報》刊發了《一位落馬領導的司機的自述》:“與2006至2011年相比,我們這幾年收入銳減……”近日,從珠三角返鄉創業、曾在廳級單位為領導服務的司機馮曉銘詳細透露了最近建築設計幾年的收入狀況。
  馮曉銘的收入計分三項:在單位違規領取的雙薪;每年不下於3萬元的購物卡等單位顯性福利;此外,就是包羅萬象的灰色收入,天價煙、褐藻糖膠哪裡買天價酒、天價茶葉、名牌手錶、iPad、iPhone、奢侈品、時尚用品、土特產……這些收入,當然都源自失範權力的蔭蔽。由於和領導接近,這類“權力邊緣人”還占有“信息優勢”,馮曉銘通過領導渠道獲取的信息,弄到了“房改房”“內部職工房”,價格只是市價的一半。此外,通過關係幫人入學、就業,收取費用。對馮曉銘進行“打點”的,既有下屬公司,也有有合作關係的企業,還有各地市對口單位。
  馮曉銘自稱“隱形特權人”,其實就如古時的“吏”,雖沒什麼品級竹北買房子,但側身公門,如藤繞樹,伴官寄生。人家之所以送這送那,不外乎要麼有求其領導或其本人,要麼顧忌“閻王好見,小鬼難纏”。
  “與權力近即與資源近”說明瞭什麼?一則是台北港式飲茶有些地方國有經濟比重太高。中央黨校王東京教授在《中國官場三大定律》中曾寫道:“如貧窮地區,人們收入低,投資沒本錢,做生意沒市場。所以要改善自己,就得與政府扯上關係。因為這些地方,國有經濟比重高,而國有經濟由政府管著……”一則是權力對微觀經濟活動的介入過多、過深,不與官員發生關係,有的事情就辦不成。
  那些企業對馮曉銘的領導及其本人“投其所好”,當然盯上的是權力的“含金量”。權力失範,缺少監督,必然導致尋租,滋生腐敗。如果說,有兩類商人,一類是獨立創業,誠信守法經營的;一類則是對無良官員進行利益輸送,覓為政治代理人,結成官商同盟的。因涉黑犯罪“落水”的四川漢龍集團原董事局主席劉漢,據湖北咸寧市檢方日前的案情通報,即是第二類。但即便一時坐大成勢,翻雲覆雨,長遠而言,這樣的畸形商業環境和政商關係,無論是對商人,還是對官員,都並無安全感可言。
  也正因此,去年以來,我們既看到“八項規定”等從中央到地方各項規章制度的迭次推出,反腐風的勁吹,對公權力嚴格約束;也看到“簡政放權”的持續推進,光是去年,國務院層面就取消下放334項行政審批等事項,今年初又下放82項,能事中事後監管解決的,就不必事前審批,削弱權力的“含金量”,在 “負面清單”以外,“法無禁止即可為”,釋放市場主體的活力!
  當然,任何改革都涉及到利益調整。在反腐風勁吹和公車改革推進的大背景下,一些公車司機的辭職轉行就成為一種必然。而公務員因隱性收入減少而吐槽“不好當”或呼籲“漲薪水”,也可視為一種應激反應。2月24日《第一財經日報》報道,有企業家稱“官員吃拿卡要確實少了,但不辦事的多了,過去‘公關公關’就能辦成的事,現在就是拖。官員沒了好處,也沒了動力”。那就應該對症下藥,一是優化公務員的薪酬績效考核體系,規避乾多乾少一個樣;二是嚴明包括時限在內的公務辦事流程,壓縮其自由裁量空間,該辦不辦,嚴予懲辦。  (原標題:公車司機灰色收入是權力失範下的蛋)
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